日前,陆良县人民政府办公室印发了《陆良县进一步稳就业促发展惠民生26条措施》。为便于各地各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容,现将文件解读如下:
一、文件出台背景、制定依据、目的意义等
为贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》(国办发〔2023〕11号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步稳就业促发展惠民生20条措施的通知》(云政办发〔2023〕28号)、《曲靖市人民政府办公室关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的实施意见》(曲政办发〔2023〕60号)、《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市进一步稳就业促发展惠民生23条措施的通知》(曲政办发〔2023〕67号)精神,深入实施就业优先战略,多措并举稳定和扩大就业岗位,全力促发展惠民生,切实做好“稳就业”工作,落实“保居民就业”任务,制定26条措施。
二、文件主要内容及核心举措
《陆良县进一步稳就业促发展惠民生26条措施》分为扩大就业容量、加大金融支持、促进高校毕业生等青年就业创业、强化就业帮扶和优化服务机制五个部分。
(一)激发市场活力,扩大就业容量。一是促进产业发展增加岗位供给,围绕陆良县“两区一基地”发展,加强统筹规划和政策引导,加强中小企业服务体系建设,支持和促进中小企业发展。二是鼓励经营主体开发岗位吸纳就业,落实一次性吸纳就业补贴。三是落实一次性扩岗补助政策,给予企业一次性扩岗补助。四是培育创业主体带动更多就业,落实好“彩云归雁”创业计划,推荐创建一批省级成长型返乡创业园和示范型返乡创业园,支持各就业群体携项目入驻各类创业孵化平台等创业载体。五是落实税费减免政策,切实减轻企业负担。六是落实阶段性降低费率政策,继续实施阶段性降低失业保险费率至1%。七是加大职业技能培训,落实职业培训补贴和失业保险技能提升补贴。八是继续实施失业保险稳岗返还政策,促进企业稳岗留工。九是发挥人力资源产业促就业作用,推动人力资源产业服务向专业化、规模化、集约化和价值链高端延伸。
(二)加大金融支持,促进稳岗扩岗。一是鼓励金融机构加大稳岗扩岗类信贷投放,为符合条件的小微企业提供信贷支持。二是落实创业担保贷款及贴息政策,继续支持重点群体和吸纳重点群体就业的小微企业申请创业担保贷款。
(三)拓宽就业渠道,促进高校毕业生等青年就业创业。一是挖掘公共部门岗位资源,挖掘党政机关、事业单位编制存量,统筹自然减员,加大补员力度。二是稳定国有企业招聘规模。三是加大政策扶持增加市场化就业岗位,落实一次性吸纳就业补贴。四是支持高校毕业生等青年创业,符合条件的高校毕业时创业给予免费网络创业培训、创业担保贷款、吸纳就业补贴、一次性创业补贴等政策扶持。五是做好离校未就业高校毕业生就业帮扶工作,深入实施离校未就业高校毕业生就业创业促进计划。五是落实高校毕业生一次性吸纳就业补贴。六是引导高校毕业生服务乡村振兴,落实学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资、转正定级、一次性基层就业奖补等政策。七是鼓励高校毕业生参加就业见习,按规定给予就业见习补贴。
(四)强化就业帮扶,兜牢民生底线。一是精准帮扶就业困难人员,健全失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐、生活保障联动机制,畅通失业人员救助渠道,及时将就业困难人员纳入援助范围。二是保障困难群众基本生活,做好失业保险金、代缴职工基本医疗保险费(含生育保险费)等常规性保生活待遇发放工作,将符合条件的生活困难失业人员及家庭纳入社会救助范围,保障基本生活。
(五)优化服务机制,提升服务水平。一是创建劳务品牌,擦亮就业名片。健全劳务品牌建设机制和支持体系,扩大产业规模和就业容量,推荐创建、认定授牌1个省级劳务品牌。二是健全重点企业常态化联系服务机制,充分发挥行业扶持作用,强化“一人一企”定点服务,建立岗位收集、技能培训、稳岗用工、政策服务联动机制。三是持续优化经办流程,强化公共服务信息化运用,简化申办流程,推行“直补快办”。四是完善就业创业公共服务体系,加快推进就业信息化建设和应用,用好全省就业信息资源库和就业一体化信息平台。五是加强组织领导和资金保障。
三、与上级文件的异同或新旧文件差异
《陆良县进一步稳就业促发展惠民生26条措施》在《曲靖市进一步稳就业促发展惠民生23条措施的》的基础上结合本县实际,增加落实一次性扩岗补助政策、落实阶段性降低费率政策、落实高校毕业生一次性吸纳就业补贴等3条措施,对吸纳高校毕业生的企业给予资金补助和降低费率政策,通过政策扶持帮助企业稳定发展并吸纳就业人员,全力保障全县就业形势稳定。
四、专业术语诠释
无。