为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈问题整改工作的决策部署，按曲靖市城市综合管理局关于《贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》等的通知有关文件要求，第二轮中央生态环境保护督察反馈的“全省现有生活垃圾填埋场库容不足，生活垃圾焚烧设施建设滞后”问题已按整改方案明确的整改措施全面完成整改。现将具体整改工作情况报告如下。

一、问题基本情况

针对反馈问题：关于“全省现有生活垃圾填埋场库容不足，生活垃圾焚烧设施建设滞后”问题，督察报告指出：全省104座城镇生活垃圾填埋场中有40座将在3年内满库容，其中24个将在2021年年底满库容。根据《生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019-2030)》，应于2021年4月底前完成的13个项目中，还有6个没有完成。为切实抓实该督察反馈问题的整改工作，迅速制定了整改方案，进一步细化明确了整改责任单位、牵头单位、配合单位、督办领导、整改目标、整改时限、整改措施等，层层整改责任，扎实有序推进整改落实。整改方案明确的2条整改措施分别为：1.解除原陆良县生活垃圾处理厂特许经营权，填埋场进行封场管理，自3月1日起城区县城新产生的生活垃圾运往宣威生活垃圾焚烧发电厂进行处理；填埋场采取应急封场措施，委托第三方专业公司按照生活垃圾处理设施无害化等级标准进行整改，实现雨污分流达标排放。2.积极协调申请省、市上级主管部门，将《生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019-2030)》进行调整，将陆良县生活垃圾焚烧发电项目纳入了《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》。成立垃圾焚烧发电项目建设领导小组，从城管、住建、环保等部门抽调专人组建项目专班全力推进项目建设，按照重大行政决策程序要求完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，确定项目日处理规模400吨，采用特许经营权BOT模式建设，公开招标确定陆良县康恒环境能源有限公司为项目主体，签订投资协议、特许经营协议，将该项目列为环保应急工程于7月16日正式开工建设，预计12月底前主体完工并完成设备安装。

二、问题整改落实情况

针对反馈问题，陆良县人民政府从思想和认识深处挖根源、找差距、寻原因，坚决摒弃一切“重发展，轻保护”的错误思想和行为，下最大的决心，重拳整改影响生态文明建设和生态环境保护的突出问题。全面、深入、彻底整改督察报告指出涉及曲靖市城市综合管理局牵头整改的1个问题。坚持立行立改、强力整改，把问题查处整改作为检验“两个维护”的重要标尺，真正把职责摆进去、把工作摆进去，以最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措，动真碰硬抓好整改落实，不获全胜，决不收兵。2021年9月以来，陆良县城乡管理局牵头相关部门积极协调市城管局、市住建局、省住建厅等上级部门，2021年11月将陆良县生活垃圾焚烧发电项目纳入了《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》。2023年2月28日解除原陆良县生活垃圾处理厂特许经营权，填埋场进行封场管理，自3月1日起城区县城新产生的生活垃圾运往宣威生活垃圾焚烧发电厂进行处理；至4月20日，填埋场按照生活垃圾处理设施无害化等级标准进行整改，已完成堆体整形、覆膜、设置导气笼10口，强排井2口，渗滤液集中抽排、规范处置，填埋场实现雨污分流，达标排放。采用BOT特许经营模式公开招标确定特许经营权社会资本方为上海康恒环境股份有限公司（控股66%），陆良城投控股集团有限公司参股（控股34%），于2023年7月11日组建陆良康恒环境能源有限公司，并作为项目经营主体，上海康恒环境股份有限公司于2023年7月16日依法签订投资协议，于2023年6月20日完成项目用地挂牌出让，平稳收回原生活垃圾处理厂特许经营权，于2023年7月16日举行开工仪式；土地出让金于2023年8月18日缴纳3059.55万元；8月25日已经完成土地详勘工作；9月6日完成项目地表清理工作，水、电、路、气要素全部保障到位；9月10日完成试桩工程；9月25日项目基础工程正式动工。截至目前已完成项目可研、规划选址、土地规划许可证的办理、地灾评估、稳评备案、投资协议和特许经营协议签订、项目申请已核准、初设和水土保持方案已报市级专家进行评审。通过以上工作落实，该督察反馈问题已严格按照整改方案明确具体整改措施全面完成整改，具体情况是力争2023年12月底前主体完工并完成设备安装。

三、下步工作打算

（一）强化组织领导。加快推进陆良县垃圾焚烧发电厂项目建设，由县长任组长，分管副县长任副组长，县城乡综合管理局牵头，发改、财政、住建等部门密切配合，形成“职责明确，协同高效，齐抓共管”工作格局，有序推进项目各阶段工作开展，领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务处理及协调配合。

（二）强化监管职责，督促运营企业落实各项整改措施。成立由专业人员和相关工作人员组成检查督导小组，定期或不定期开展检查督导工作，确保陆良县生活垃圾处理设施无害化等级评价达B级以上并巩固提升整改成果。

（三）高度重视，周密组织部署。充分认识生态环境安全的重要性，高度重视此次生态环境突出问题、风险隐患排查及整改工作，强化责任意识，明确责任分工和工作职责，确保在规定时限内高质量完成项目推进，坚决杜绝问题反弹和反复，落实长效、常态化管理机制。

（四）责任追究。严格落实工作责任追究制，对在工作和日常监督检查中发现的问题要及时处置，并向分管领导或领导小组报告，凡是在工作中玩忽职守、落实工作不力、隐瞒不报者，将从严追究责任科室及相关工作人员责任。

特此报告。

陆良县人民政府

2023年9月25日