陆良县板桥镇人民政府2022年预算公开

  • 陆良县人民政府
  • 2022-02-18 11:19

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

镇党委工作职责:

1.宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本镇党委的决议。

2.领导镇政府机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

3.讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题,需由镇政府机关或集体经济组织决定的问题,由镇政府机关或集体经济组织依法律和有关法规作出决定。

4.加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。按照干部管理权限,负责对本级镇村干部的教育、管理、选拔和监督工作,提高干部队伍素质,严格党的组织生活,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法,严格遵守国家的财经制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。教育党员干部和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

5.密切联系群众,经常了解群众对镇村党员干部工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益。

6.对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在农村基层工作的青年和妇女中发展党员。

7.领导本镇的文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育、环境保护、维护稳定等工作。对本镇重大的突发性事件,迅速反应、及时处置,并立即向上级党委报告情况。

镇政府工作职责:

1.执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,接受同级党委的领导,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。

2.制定并落实本行政区域的经济计划和措施,促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

3.承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任;保护公民私人所有合法财产,保障集体经济组织应有的自主权;监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策,履行经济合同。

4.开展社会主义民主和法制的宣传教育,保障公民的权利;制定社会治安综合治理工作规划并组织实施;加强村(居)管理工作,依法管理外来流动人口,处理人民来信来访,调解民间纠纷,打击违法犯罪,维护社会稳定。

5.制定社会各项事业发展计划,发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;组织实施义务教育和其他各类教育;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作;做好劳动管理、科普、老龄及宗教等工作。

6.加强镇级财政的监督和管理,按计划组织、管理镇财政收入和支出,执行国家有关财经纪律和政策,保证国家财政收入的完成;做好统计工作。

7.指导、支持、帮助村(居)委会的组织制度建设和业务建设,促进村(居)委会民主自治。

8.制定和组织实施镇村建设规划;加强公用、设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作,保护和改善生活环境和生态环境。

9.协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。

10.承办县人民政府交办的其它事项。

(二)机构设置情况

板桥镇党政机关设5个综合办公室(党政办公室、党建工作办公室、经济发展与乡村振兴办公室、社会事务办公室、扶贫开发办公室);设7个事业单位(农业农村综合服务中心、农村经济服务中心、文化综合服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、综合执法中队、财政所)。

(三)重点工作概述

——坚决筑牢常态化疫情防控屏障。慎终如始抓好常态化疫情防控,树牢风险意识,坚决克服麻痹松懈思想、厌战情绪和侥幸心理,压实主体责任、属地责任,做好打持久战、攻坚战的准备,坚持科学、精准、专业防控,坚持“人”“物”同防,以外防输入为重点,进一步健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治防控机制,持续夯实常态化防控基础;加快推进新冠病毒疫苗加强免疫接种工作,充分做好防疫物资储备、疫情防控知识宣传等工作,坚决筑牢常态化疫情防控屏障。

——全面推进乡村振兴战略。严格落实过渡期内“四不摘”要求,扎实开展“建救助平台、建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制”四个专项行动;继续落实防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象回头看工作,对已脱贫对象开展“回头看、回头帮”工作,不断把握政策导向和政策标准,防止出现返贫风险;做好脱贫人口稳岗就业,强化易地搬迁后续扶持,建立解决相对贫困长效机制,全面推进乡村振兴;全方位开展农村技能培训,提高群众劳动增收技能,大力开展党建促乡村振兴,提升基层党组织和党员示范带动作用,进一步转变群众理念思维,激发内生动力。深入各村(社区)为民办实事,服务基层发展,充分发动和依靠群众,开展“干部规划家乡行动”突出抓好人才振兴,加大本土人才培养,专业人才培育、服务人才引进,为乡村振兴注入才人资本。创新推进产业扶贫项目,以鱼塘蒋家塘田园综合体建设示范为引领,加快实施“美好生活示范村”项目建设,深入挖掘优势资源,让乡村振兴开足马力,让农业现代化更有特色,让农民增收更有窍门,让农村生活更有奔头。

——加快产业融合发展。坚定不移走绿色、可持续发展的路子,加快构建现代产业体系,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。加快农业现代化,持续深化“一村一品”产业建设,稳步推进蔬菜产业高质量发展三年计划,引导低端大棚有序退出,助推陆良打造“粤港澳大湾区优质蔬菜供应核心区”。立足高原特色产业发展优势,巩固蚕桑、蔬菜种植基地地位,加大规模化、标准化畜牧养殖业的发展力度,推动农业大镇向农业强镇转变。引导企业节能降耗、降本增效,帮助协调解决好生产要素保障,全力稳住存量,全面改造提升传统产业,大力开展资源招商、目的地招商、协会招商、政策招商,吸引更多的企业入驻板桥;围绕“做大产业、做强企业、做长产业链”目标,全力抓帮扶提质量、抓复产活存量、抓投产扩增量,加快传统产业转型升级。大力发展现代服务业,加大凉州古镇、春水公园开发力度,积极发展乡村旅游业,推动生态、文化、旅游、购物深度融合,不断促进产业融合发展。

——推进重点项目建设。本着抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来的理念,不断增强抓好项目建设的责任感、紧迫感,确保项目平稳推进。紧盯国家产业政策和投资导向,精心筛选、策划包装一批经济效益好、关联度高、带动力强的大项目、好项目,力争有更多项目挤进中央和省、市、县的盘子。按照“前期项目抓手续、在建项目抓进度、竣工项目抓增效”的要求,坚持镇党政领导挂钩包保重点项目制度,加大考核力度,定期召开现场办公会,扎实解决好项目用地、规划、环评等方面的问题,为项目建设扫除障碍。加大镇内非公经济的引导扶持力度,鼓励和支持镇内个体经营户、有志创业者投资创办企业,加强与上级主管部门的协调和对接,同时深入各村,强化调研,做好各种项目的规划、论证、申报和项目跟踪,争取储备一批,开工建设一批。2022年重点抓好板桥镇鱼塘蒋家塘田园综合体建设示范项目建设、长湖小学、摆羊幼儿园项目建设等。

——建设美丽宜居板桥。加强城乡规划建设和管理,主动融入“中三马”一体化建设,全面完成行政村村庄规划编制工作,有效整治农村无序建房,以板桥镇集镇为中心,辐射带动白塔、后所等村庄集市,建设规范化农贸市场。进一步完善镇村基础设施建设,改善道路交通、水利工程等设施条件,补齐城镇污水管网短板,提高污水处理能力,提升群众生活品质;大力推进2022年“厕所革命”,到2022年底全镇农村卫生厕所覆盖率达95%以上。狠抓环境整治,做好畜禽粪污资源化利用,推进垃圾分类工作,实现农村生活垃圾分类投放,统一运输,集中处理。着力整治违法违章建筑、占道经营、乱停乱放、背街小巷“脏乱差”等突出问题,确保“两违”建筑零增长。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入推进“森林乡村”建设,加强对污染企业的监管,集中整治“散乱污”企业;加强农田灌溉尾水治理,全力推进农田灌溉尾水循环利用系统建设;严格落实“河长制”积极作为,推进“湖泊革命”攻坚战纵深推进,加快水生态系统整治,推进黑臭水体治理全覆盖,完成老盘江综合治理,着力打好碧水保卫战;深入开展非煤矿山综合整治专项行动,加快推进非煤矿山挂牌竞价拍卖等后续工作;加快“生态保护红线、永久基本农田红线”控制线划定工作。严格管控野外用火,有效预防较大以上森林火灾,扎实推进农业面源污染治理,强化残膜回收,切实保护生态环境。

——持续改善民生保障。优先发展教育事业。加大教育教学基础设施建设力度,巩固义务教育均衡发展成果;优化配置教育教学资源,创新办学模式,狠抓师德师风建设,培养高素质教师队伍,办好人民满意的教育。大力推进卫生健康事业。深入落实基本医疗制度,充实医技人才队伍,加强村级卫生服务体系建设,做好疾病防控、卫生监督、落实三孩生育政策及完善配套措施等工作;深入开展爱国卫生“7+2”专项行动,每个村(社区)打造一个爱国卫生示范点;严格落实城乡居民医疗保险,坚决守护人民健康。强化社会保障。落实退役军人优抚政策,持续抓好殡葬改革,做城乡居民基本养老保险参保、社会救助等工作,不断加大基本民生保障力度;加大转移农村劳动力、发放创业贷款,有效提高农民创收能力,提升生活质量。加快文体事业发展,培育和践行社会主义核心价值观,加大公共文化服务力度,加强文物保护利用和非物质文化遗产传承,丰富群众精神文化生活。强化市域社会治理现代化,深入推进“平安板桥”“法治板桥”“清廉板桥”一体化建设,加大命案防控攻坚战、信访矛盾多元化解、禁毒防艾攻坚战、特殊人群排查管控、扫黑除恶工作力度,大力开展“八五”普法,严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,不断健全镇级领导接访、约访、下访制,切实保障群众安居乐业、社会安定有序,切实提升群众安全感满意度。

——不断夯实党的建设。全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移把全面从严治党引向深入,切实把党的领导贯穿各项工作中。认真落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚持和维护民主集中制,切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平;深入推进党史学习教育常态化制度化,健全党员经常性教育培训机制,广泛开展学雷锋志愿服务、爱国主义教育等主题实践活动,全面加强意识形态和网络安全工作,凝聚板桥力量;认真抓好镇党委、村(社区)“两委”纪律作风建设工作,切实提高基层党组织领导能力、履职能力;加强队伍建设,把敢扛事、愿干事、能成事作为重要标准,选优配强中层领导干部,把更多优秀人才汇聚到板桥改革发展大局中来;严格执行中央八项规定和省、市、县委相关规定,着力整治干部“走读”、迟到早退、不在状态等慵懒散问题,严肃查处涉黑涉恶、插手政府采购、工程招投标、土地出让等问题,用铁的纪律管住大多数,以实际行动赢得人民群众拥护和支持。建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,持续加强政府系统廉政建设。深入开展纪律作风自查自纠专项行动,强化对重点领域和关键岗位的监督,坚决查处不正之风和腐败行为,切实做到干部清正、政府清廉。

——严格预算管理。一是在年初预算安排时坚持“量入为出、确保重点”的原则,做到保重点压一般;二是硬化预算约束,在财力趋紧的情况下,按照“有保、有压、有增”的理财原则,严格预算指标管理,调整优化财政支出结构,保证各项重点支出需要;三是强化预算管理体制,科学理财,精细管财,合理用财,依法依规依程序履职办事;四是加大支出管理力度,严格支出审批制度。五是继续有效推进全街道行政成本控制工作。牢固树立过紧日子的思想,五是强化会计基础工作规范化管理。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共9个。其中:财政全额供给单位9个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位2个;参公单位1个;事业单位6个。截止2021年12月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制189人,其中:行政编制28人,工勤人员编制2人,事业编制159人。在职实有172人,其中:财政全额保障172人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员30人,其中:离休0人,退休30人。

车辆编制13辆,其中:行政编制3辆,事业编制10辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2022年部门财务总收入2997.22万元,其中:一般公共预算2997.22万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。

与上年3021.10万元对比减少23.88万元,主要原因:一是人员变动引起的人员经费减少;二是村级公用经费减少5万(社区个数增加5个,村委会个数减少5个)。

(二)财政拨款收入情况

陆良县板桥镇人民政府2022年财政拨款收入2997.22万元,其中:本年收入2997.22万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款2997.22万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年3021.10万元对比减少23.88万元,主要原因:一是人员变动引起的人员经费减少;二是:村级公用经费减少5万(社区个数增加5个,村委会个数减少5个)。

四、预算单位支出情况

按项级科目细化

2022年部门预算总支出2997.22万元。财政拨款安排支出2997.22万元,其中:基本支出2986.41万元,与上年对比3006.29万元,主要原因是人员变动;项目支出10.81万元,与上年14.81对比减少4万元,主要原因业务工作经费减少。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况,主要用于

1、一般公共服务支出405.40万元;用于镇人大、政府、党委、财政所人员经费、办公经费及镇人代会会议费、代表工作经费等;

2、文化体育与传媒支出109.54万元;用于镇文化中心人员经费及办公经费等;

3、社会保障和就业支出586.98万元;用于镇社保中心和敬老院人员经费、办公经费、退休人员补助及社区干部、机关事业单位在职人员养老保险等;

4、卫生健康支出107.02万元;用于镇机关事业单位在职人员医疗保险、工伤保险、生育保险及育龄妇女经费补助等;

5、城乡社区支出98.01万元;用于镇建设服务中心及综合执法中心等人员经费及办公经费等;

6、农林水支出1503.02万元;用于镇农业综合服务中心、农村经济服务中心及村(居)委会人员经费、办公经费等;

7、住房保障支出187.25万元。用于镇机关事业单位在职人员的住房公积金。

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目12个,政府采购预算总额6.65万元,其中:政府采购货物预算6.65万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

板桥镇人民政府2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计10.82万元,较上年减少0.02万元,增长下降0.18%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

板桥镇人民政府2022年因公出国(境)费预算为0万元,较上年增加0万元,增长下降0.00%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

(二)公务接待费

板桥镇人民政府2022年公务接待费预算为4.83万元,较上年减少0.01万元,下降0.21%,国内公务接待批次为185次,共计接待1207人次。主要原因为厉行节约、压缩支出。

(三)公务用车购置及运行维护费

板桥镇人民政府2022年公务用车购置及运行维护费为5.99万元,较上年减少0.01万元,下降0.17%。其中:公务用车购置费0万元,较上年增加0万元,增长0%;公务用车运行维护费5.99万元,较上年减少0.01万元,下降0.17%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为10辆。

主要原因为厉行节约、低碳出行,压缩支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

根据《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算效管理的实施意见》(云政办发[2012]190号),本单位2021年度无需要公开的重点项目预算绩效目标等预算绩效情况,特此说明。

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.一般公共服务支出(类):反映政府提供一般公共服务的支出。

3.科学技术支出(类):反映用于科学技术方面的支出。

4.文化体育与传媒支出(类):反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

5.社会保障和就业支出(类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。

6.医疗卫生与计划生育支出(类):反映政府医疗卫生与计划生育方面的支出。

7.城乡社区支出(类):反映政府城乡社区事务支出。

8.农林水支出(类):反映政府农林水事务支出。

9.住房保障支出(类):集中反映政府用于住房方面的支出。

10.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出:指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.机关运行经费:行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

陆良县板桥镇人民政府2022年机关运行经费安排45.75万元,与上年对比46.23万元,主要人员变动引起的公用经费、工会经费及公务用车运行维护费及公务接待费略有减少。

(三)国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日的国有资产占有使用情况,需在完成2021年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2021年度部门决算时一并公开。


附件:陆良县板桥镇人民政府2022年预算公开表


陆良县板桥镇人民政府

2022年2月18日