关于印发陆良县人民政府工作报告的通知(陆政发〔2022〕1号)

  • 陆良县人民政府办公室
  • 2022-02-10 08:48

陆政发〔2022〕1号


陆良县人民政府

关于印发政府工作报告的通知


各乡(镇)人民政府,街道办事处,县直各单位:


2022年《政府工作报告》已经陆良县第十届人民代表大会第次全体会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

陆良县人民政府

2022127


——2022114在陆良县第十八届人民代表大会

第一次会议上

陆良县人民政府县长 张勤勇

各位代表:

我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席的同志提出意见。

十七届政府工作回顾


过去五年,我们在县委的坚强领导下,齐心协力抓攻坚、打硬仗,全力以赴破难题、补短板,坚定不移促转型、提质量,全县综合实力、发展质效和人民生活水平跃上新台阶。预计县内生产总值年均增11.2%,规模以上工业增加值年均增17.6%,固定资产投资年均增23.1%,社会消费品零售总额年均增14.5%,一般公共预算收入年均增10.9%,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增8%9.5%,较好地完成了县十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。先后被评为全省县域经济转型发展先进县、县域经济跨越发展先进县、县域经济十强县,建党100周年交上了一份优异答卷。

五年奋斗,我们打造了一个发展后劲不断增强的实力陆良

农业发展凸显“高质量”。粮食产量持续稳定在33万吨以上,烤烟、马铃薯、蚕桑、食用菌等传统优势产业位居全省前列,生猪调出大县地位持续巩固,建成集中连片蔬菜标准化种植基地19万亩、现代化奶牛养殖场4被列为云南省一县一业蔬菜产业示范县。累计培育农业龙头企业99户,认证“三品一标农产品生产基地5.8万亩、农产品193个,获欧盟良好农业规范认证3704亩。云沃坤牌青花菜、陆尚牌杏鲍菇被评为省级“10大名品,马街社区、雨古村被认定为全国一村一品示范村,先后荣获中国蚕桑之乡”“全省最具影响力烟区”“高原特色食用菌产业大县等称号。

工业转型步入“快车道”。“一园三产业布局不断优化,承载能力不断增强,建成道路14公里、供水管网29公里,青山大莫古片区污水处理设施建成投运,入园企业71户,建成面积达8平方公里,被定为省级开发区。60户企业上云上平台,燃料一厂、滇东水泥、际云矿业等23个项目技改升级,年产10万吨微晶耐磨瓷球、年产100万吨焦化、年产35亿只丁腈橡胶手套等项目建成投产,李子园含乳饮料获全省绿色食品牌示范项目。规模以上工业企业达58,单位GDP能耗年均下降4.2%

服务产业掀起“新热潮”。图腾商业综合体建成运营,打造夜市街区6条,新建改造集贸市场15个,建成专业市场4限额以上商贸企业达53获批国家级电子商务进农村综合示范县4G网络全覆盖,新建5G基站183个,蒙牛乳业建成全市首家5G场景应用数字化工厂。完成全域旅游规划编制,彩色沙林文旅综合体、三道沟景区等项目建成运营,一部手机游云南及智慧景区建设顺利推进年均接待游客400

五年开拓,我们打造了一个发展前景持续向好的创新陆良

重点改革深入推进。政府机构改革顺利完成,医药医保体制机制改革持续深化,教育综合改革有效推进,农村土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革统筹推进,水利改革经验全国推广,城市精细化管理模式全省推介。深化放管服改革,行政审批、商事制度改革深入推进,服务发展的体制机制进一步理顺。殡葬改革持续深化,火化、公墓安葬率均保持100%

营商环境持续优化。全力推进政务服务便利化,调整行政职权事项351项,取消证明材料356项,发出全省第一张五证合一证照;服务企业三项制度深入落实,完成投资项目代办服务65个。申报省市级专院士工作站10个,培育高新技术和科技型中小企业24户、省市级企业技术中心19个,福牌彩印、金诚菌业被评为国家级科技型中小企业。培育欧罗汉姆、广润果蔬等外贸企业22户,完成外贸进出口总额8974万美元,年均增18.6%。严格落实减税降费政策,减免税费4.6亿元;金融活水持续灌溉实体经济,新增贷款57.3亿元

招商引资取得突破。围绕全省打造世界一流三张牌战略部署,按照聚链延链补链强链思路,瞄准重点产业、重点企业,制定一对一、点对点招商引资方案,实施精准招商,签约引进蒙牛、李子园、江楠、鸿锐等知名企业115个项目落户陆良,实际到位省外国内资金年均增10.3%

五年攻坚,我们打造了一个告别贫困全面小康的幸福陆良

贫困人口全面脱贫。聚焦两不愁三保障,举全县之力,尽锐出战精准施策,整合资金28.1亿元,有效解决行路难、饮水难、用电难、通讯难、就医难等诸多难题,2个贫困乡镇、68个贫困村如期出列,10633734人通过易地扶贫搬迁乔迁新居,1123638658名贫困人口全部脱贫。

政策保障全面落实。累计发放小额扶贫贷款2.1亿元,兑付耕地地力保护、低保救助等扶持资金3.7亿元。农村危房全面清零,饮水安全有效保障,健全完善基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底四重保障机制,贫困人口实现基本医疗保险和大病保险全覆盖,义务教育阶段适龄儿童失学辍学动态清零,庭经济困难学生应助尽助

脱贫成果全面巩固。严格落实四个不摘要求,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户全面开展动态监测和精准帮扶,有序推进一平台三机制建设。培育形成三片叶子一朵菇,一粒一薯百万猪的产业扶持格局,双绑”“双扶机制深入推进,带动7613户脱贫户发展种养殖业脱贫劳动力转移就业1.8万人实现劳务收入4.8亿元。乡村振兴示范工程顺利推进,完成衔接项目建设53乡村振兴基础不断夯实。

五年笃行,我们打造了一个城乡融合同向发力的宜居陆良

城市品质持续提升。县城建成区面积17.8平方公里城市人口16.4万人,城镇化率提升5.3个百分点。双管道供水系统、第二污水处理厂建成运行,完成第一污水处理厂提标改造,新建垃圾中转站6座,建设朝阳西街、政通路、滨江路等市政道路44条,改造老旧小区67个,新建同乐公园、幸福公园等23个公园绿地,龙湖壹号、康衡书境等13个住宅小区相建成。成功创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城、省级美丽县城。

基础设施加快构建。划定永久基本农田81.1万亩、蚕桑核心保护区20个,实施土地整治7.5万亩,建成高标准农田19.7万亩。小撒卜龙水库四丘水库扩建前期工作及下河沿水库新建、河道综合治理项目稳步推进,大坝冲水库、三道沟水库下闸蓄水,累计实施重点水利工程122件。曲陆高速改扩建及江召、召泸高速相继建成通车,新建改造中三公路、青江线等公路421公里,实施生命安全防护工程533公里,改造危桥23座,荣获全国四好农村路示范县称号。

人居环境全面提升。深入开展城乡人居环境提升”“厕所革命和爱国卫生“7+2专项行动,创建省级卫生乡镇10省级卫生村85个,新建洗手设施1460座、垃圾处理设施21个,消除旱厕1147座,新建改造公厕506座、农村无害化卫生户厕8.2万座,基本消除农村闲置危房、残垣断壁和私搭乱建现象,集镇、村庄绿化覆盖率分别33.3%21.8%

五年治理,我们打造了一个发展底色越来越美的生态陆良

污染防治成效明显。整治散乱污企业120户,完成龙海化工污染土壤修复、荣盛磷化工泥磷无害化处置,神虹化工芒硝、碱渣实现综合利用,修复管控受污染土壤377.3亩,工业固废集中处置、废弃菜叶无害化处理等项目建成投用,第一轮中央和省环保督察及回头看交办反馈问题全部整改办结。

长效监管形成常态。严把项目审批关,办理排污许可215户,登记管理2072户。环境执法持续有力,关停非煤矿山33座,清理整违建项目11个。环境监测持续深入,25重点企业开展用地调查29户重点排污企业纳入省级环保在线监测平台统一监管,重点排污企业监测数据录入率达100%

生态建设持续深化。深入落实河长制,创建板桥河、莲花田水库等7美丽河湖,东西护城河、新老盘江保护治理取得实效,水体环境得到有效改善。省级生态文明乡镇创建实现全覆盖,花木山林场被列为云南省生态文明教育基地完成营造林19.9万亩,清理桉树1.25亩,治理水土流失面积9.9平方公里,复垦复绿非煤矿山30座,森林覆盖率提升6个百分点,省级县域生态考核连续五年保持基本稳定,成功创建国家森林城市。

五年拼搏,我们打造了一个发展成果普惠共享的和谐陆良

社会保障更加有力。社会救助不断加强,2.98万人享受最低生活保障,建成县级儿童福利中心1个、老年公寓2个、养老机构92个;五大保险登记参保213.5万人次,城乡居民医保参保率保持在95%以上,落实因疫情影响减免社保缴费5781万元。发放创业担保贷款6.4亿元,扶持创业6975带动就业2.1万人;城镇新增就业2.4万人城镇登记失业率控制在5%以内。

民生事业欣欣向荣。教育事业协调发展,幼教中心开园办学,完成211所中小学标准化改造,陆良一中、北辰中学晋级升等,高中教育整合集中到县城办学,职业教育、特殊教育、民办教育有序发展,本科上线率保持在52%以上,被认定为全国义务教育发展基本均衡县。医疗卫生事业健康发展,圆满完成援鄂援边疫情防控任务,常态化疫情防控措施有效落实;完成第二人民医院、妇女儿童医院建设,妇幼保健院、疾控中心整体搬迁,140个村级卫生室建设达标,获评全国基层中医药工作先进单位。文化惠民工程深入实施,完成爨龙颜碑片区、大觉寺古建筑修复,新建公共体育运动场所90个,陆良滇剧6个项目列入省级非物质文化遗产名录,县图书馆、文化馆被评为国家一级馆。

平安建设卓有成效。市域社会治理现代化扎实推进,雪亮工程基本完成,扫黑除恶三年专项斗争圆满收禁毒防艾工作成效明显,获评七五普法中期评估全国先进县,成功创建全国信访工作三无县。安全生产责任层层压实,高效协同的安全生产及应急管理体系基本建立,建成非煤矿山及建材行业信息化平台,重点领域、重点行业本质安全稳步提升,安全生产形势持续稳定。

五年慎为,我们打造了一个担当作为狠抓落实的实干陆良

党的领导全面加强。坚持把政治建设摆在首位,扎实开展两学一做”“不忘初心、牢记使命和党史学习教育,忠诚拥护两个确立,不断增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保各项工作方向不偏、落实有力。

依法行政持续深化。坚持依法决策、依法行政,全面推行行政执法三项制度”;坚决执行县委决策部署,严格执行三重一大事项决策机制主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,自觉接受社会和舆论监督,审计监督、统计监督进一步加强高质量办理建议提案1359件。

行政效能明显提升。扎实开展政府系统作风建设年”“落地见效年”“作风建设持续深化年”活动和“推拖绕作风问题专项整治,重点工作重大项目双重工作机制有效推进,工作责任进一步压实,政府运转更加高效有序。

廉政建设不断加强。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行中央八项规定及其实施细则,坚决纠正四风问题,三公经费支出较2016年下降29.6%,县级财政绩效管理评价连续五年进入全国前200名。全力支持纪委监委和司法机关执纪办案,累计行政问责干部184人、政务处分190人。

此外,第四次全国经济普查、第七次全国人口普查圆满完成,国防动员、双拥共建、优抚安置、退役军人工作不断加强,工青妇、残疾人、红十字会、民宗侨务、邮政通讯、史志档案、气象地震等事业取得新成效。

刚刚过去的2021年,全县上下紧紧围绕十二届县委八次全会部署,凝心聚力、狠抓落实,全县经济社会平稳健康发展,实现十四五良好开局。

——经济发展步伐更加坚实。始终抓牢抓实发展第一要务,以系统思维谋划实施稳增长系列措施,形成了一系列科学务实管用的制度机制,开创了高质量发展新局面。预计实现县内生产总值309亿元,增13%;固定资产投资219亿元,增14%;规模以上工业增加值44亿元,增17%;社会消费品零售总额90亿元,增19%;一般公共预算收入11.9亿元,增20.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达38914元、19532元,分别11%、11.5%

——产业结构布局更加优化。坚持调结构、转方式、促升级,三次产业结构比调整为29:32:39。聚焦高端食品基地建设,初步建立现代农业五大体系,建成高标准农田5.7万亩,新增粤港澳大湾区菜篮子蔬菜生产基地4个,“三品一标农产品认证56被列为全省绿色种养循环农业试点县活水乡蔬菜基地被认定为第一批全国种植业三品一标基地绿色食品、生物资源加工和轻工产业初具规模,蒙牛奶业全产业链一期项目建成投产,神农饲料、国际农产品交易中心等项目进展顺利,农产品加工业产值与农业总产值之比达2:1;景兴焦化、丁腈橡胶手套、工业瓷球等上下游产业协同发展,智能环保建材产业园建成投产新增规模以上工业企业4。实施市场主体倍增计划,新增限额以上商贸流通企业12户、各类市场主体6250户。人参果生态产业园建成运营,龙海山革命老区红色旅游项目启动建设,五峰山国家森林公园、三道沟景区基础设施不断完善,滇中健康城人气不断聚集。

——跨越发展动能更加强劲。谋划储备总投资3186亿元的十四五重大项目419个,争取中央、省预算内项目资金6亿元、专债资金5.9亿元。深化招商引资体制机制改革,压紧压实招商引资服务保障责任,成功签约自然边界羊奶加工、卫龙食品13个项目,协议资金117亿元。严格落实项目专班和项目推进三项制度,陆寻高速、普乐光伏发电、竹子山风电等项目顺利启动,新建5个城市智慧停车场,全民健身活动中心建成投用。

——生态保护屏障更加牢固。完成第二轮中央生态环境保护督察交办问题整改50件,整治绿化西桥片区历史遗留散乱污企业土地300亩,矿山治理12座,畜禽粪污资源化利用整县推进项目完成建设。水环境治理扎实开展,26条黑臭水体动态清零,城区1618个雨污混接口、24个直排口完成改造,集中饮用水源和出境断面水质稳定达标,中心城区环境空气优良率达99.4%。深入开展国土山川绿化行动,新增造林面积1万亩,创建国家级和省级森林乡村10个。

——城乡统筹画卷更加生动。国土空间总体规划不断完善,完成94个行政村、415个自然村实用性村庄规划编制。大力实施城市更新行动,修复城区破损道路、人行道7.5万平方米,启动5条市政道路建设,完成9.3公里护城河治理,改造老旧小区23个,新建城区公厕19座、垃圾中转站3个,拆除两违建筑2.6万平方米,同乐市场片区城市综合体项目有序推进,紫溪御府、串桥城中村复工复盘,创建32美好生活示范村,完成13个村级产业扶持项目建设,获评爱国卫生“7专项行动”工作突出县。

——全面小康成果更加丰硕。严格落实常态化疫情防控措,累计接种新冠疫苗108万剂,未发生本土疫情。就业形势保持稳定,新增城镇就业4657农村劳动力转移就业5900人。教育综合改革、县管校聘深入推进,启动学前教育集团化办学模式,北辰中学高中部一期建成投用,教育双减政策落地落实,整治校外培训机构152所,同步推进中小学校午托午餐、课后服务等工作,教育教学质量稳步提升。医疗卫生事业健康发展,县域综合医改稳步推进,县域内就诊率达98.2%,基层卫生机构诊疗70.5%,县人民医院成功晋升为三级综合医院,县中医院获批成为全市首互联网医院。文化惠民服务水平明显提升,获评中国民间文化艺术之乡(书法),县图书馆入选全国服务农民、服务基层文化建设先进集体,县融媒体中心荣获全国县级融媒体中心能力建设十大典型案例称号。

——社会治理成效更加彰显。扫黑除恶斗争长效常治纵深推进,打击跨境违法犯罪新型电信网络诈骗专项行动扎实开展社会治安持续好转。全国信访工作三无县创建成果持续巩固,实现重要节点赴省进京零上访。聚焦煤矿、危化企业、道路交通、食品药品、经营性场所住房安全等重点领域,深入开展专项整治,隐患排查治理扎实有效,安全生产平稳有序。

各位代表!五年来,县人民政府知难而进谋跨越,锲而不舍抓落实,探索实施了一系列行之有效的做法:把坚持正确政治方向摆在首位,引领各项工作稳步前进高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神党中央省、市、县委决策部署,围绕富裕、美丽、和谐、文明陆良建设总目标,践行新发展理念,一步一个脚印把美好蓝图变为现实图景。把坚持系统观念作为重要原则谋划和推动高质量发展。科学编制并启动实施“十四五”规划和2035年远景目标,确立了“五定位”“四大目标”的总体思路,系统谋划了“中三马”一体化建设、现代农业“五大体系”“六好农业”等系列思路举措,绘制了有顶层设计、有行动计划、有措施抓手的作战图,推动高质量跨越式发展迈上新台阶。把坚持改革创新作为不竭动力整体性重塑工作体制机制。建立健全招商引资双重工作机制,落实动态监测、分析研判、定期调度等经济运行机制,实行重大项目专班推进,构建预警提醒、立项督办、定期通报、考核奖惩闭环工作体系,为推动高质量跨越式发展注入强劲动力。把坚持人民至上贯穿工作始终,全力办好民生实事坚持以人民为中心,沉着应对新冠疫情,用心办好图腾商业片区建设、客运站整体搬迁、时代阳光复盘销售、不动产权登记等民生实事,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成许多想办而没有办成的大事。把坚持担当实干作为第一导向,推动各项工作落地见效。把抓落实作为第一任务,大力推行“345工作法,形成推动工作落实的完整闭环。建立健全高质量发展考核指标体系,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装、科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,凝着全县各级各部门和广大干部群众的心血、汗水、勤劳和智慧,离不开历届领导班子打下的良好基础,离不开县人大、县政协和人民团体、驻陆单位以及社会各界人士的监督支持。在此,我代表县人民政府,向所有关心、支持和参与陆良经济社会建设的各位代表、社会各界人士和各族人民群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩属于过去,接续奋斗才能赢得未来。对照高质量发展新要求,我们还面临着一些困难和问题。主要是:经济发展稳的态势在持续、但定力不够,进的格局在发展、但惯性不够,新的动能在形成、但韧劲不够,好的因素在积累、但活力不够。产业发展基础还不牢固产业层次偏低,农业产业化、市场化水平不高,新兴产业发展滞后;民营经济发展不充分,县域经济、园区经济不强。政形势更加严峻新旧税源接续不足,可持续增收的能力较差,刚性支出剧增,收支矛盾更加突出,“三保”支出的压力将进一步加大营商环境还有短板,市场要素、服务要素、环境要素保障不足,少数部门审批节奏慢,对招商引资、项目建设中的矛盾和问题,缺乏担当精神。风险防范压力增大,生态环境、信访维稳、安全生产、金融风险、疫情防控等方面依然还有不少风险点。民生保障有待改善,优质公共服务资源仍较缺乏,学位、床位、车位、厕位等群众急难愁盼问题仍较为突出,城市更新、乡村振兴等任务艰巨。干部作风仍需改进,少数部门执行力不强,少数干部还不完全适应新形势新任务要求,推拖绕作风问题仍未根除,工作推进中梗阻”依然存在。对此,我们一定高度重视,采取更加精准有力的措施切实加以解决。

十八届政府主要目标任务

今后五年,是全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。当前疫情仍处于全球大流行阶段,世界格局加速演变,外部环境不稳定性不确定性仍然存在,但全国经济长期向好的基本面没有改变,陆良发展仍处于大有可为的战略机遇期。习近平总书记两次考察云南,作出一个跨越”“三个定位”“五个着力四个突出特点”“四个方面重点工作等一系列重要指示。全省正以打造世界一流三张牌战略为引领,加快推进民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设,努力走出一条高质量跨越式发展路子。2021年省委、省政府对曲靖明确提出,要全力打造先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区,努力把曲靖建设成为名副其实的云南副中心城市,这为我们主动对接国家、省、市发展战略,加快实现高质量跨越式发展提供了科学指南和根本遵循。县第十三次党代会描绘了美好蓝图,我们务必坚定信心,激扬干事热情、保持攻坚姿态、磨砺顽强斗志,以舍我其谁的担当、一往无前的魄力和追求卓越的志气,乘风破浪、激流勇进,努力建设一座更强实力的产业之城、更加包容的开放之城、更有活力的创新之城、更高颜值的魅力之城、更具内涵的文化之城、更令人向往的幸福之城!

今后五年的主要经济社会发展目标建议为县内生产总值年均增11%左右,固定资产投资年均增13%左右,规模以上工业增加值年均增20%左右,社会消费品零售总额年均增14%左右,一般公共预算收入年均增9%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增11%、12%左右。

今后五年的主要工作任务是:

全力打造县域经济“新高地”。深入落实国家发展战略,把高质量跨越式发展贯穿工作始终,锐意进取、争先进位。到2026年末,工业增加值占地区生产总值比重显著提高,力争每千人拥有市场主体数量达到全国平均水平,数字经济、民营经济、园区经济的发展质量、效益、竞争力显著提升,县内生产总值年均增速高于省市平均水平、进入全省前20位,人均生产总值达到全市平均水平以上。

全力拓展产业聚集“新空间”。按照一产接二连三、二产转型升级、三产创新业态的发展思路,全力构建以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系。认真贯彻落实粮食安全战略,紧盯六好农业目标,完善现代农业五大体系,巩固发展蚕桑、烤烟、畜牧、马铃薯、食用菌等优势特色产业,持续推进一县一业创建,大力发展现代农业特色产业园、绿色食品加工园,打造全省绿色食品牌陆良样。到2026年末,全县农业总产值突破180亿元,建成高标准农田18万亩,争创绿色食品5个以上,培育市级以上农业龙头企业75户以上,农产品加工产值与农业总产值比达3.2:1。优化产业园区一园三产业布局和配套基础设施,大力发展以蔬菜、乳制品、马铃薯为基础的食品精深加工产业,建设全省高端食品基地示范县;巩固发展以水泥、墙地砖、装饰石材为基础的建筑建材产业,培育发展先进制造业,积极发展绿色能源、数字经济等新兴产业。到2026年末,工业总产值突破260亿元,绿色能源产业总产值突破35亿元。深入实施旅游产业高质量发展“两高两新”专项行动,深度开发建设彩色沙林旅游滇中健康城康养综合体,积极培育民俗风情、山水田园、休闲康养、红色文化等旅游增长点,打造健康生活目的地。到2026年末,文化旅游产业综合收入突破100亿元。繁荣发展现代商贸物流业,规划建设2个城市商业综合体,加快城南、城北、召夸3个物流片区建设,新建改造6个专业市场;积极发展文化创意、电子商务等产业,促进服务业协同发展。到2026年末,现代商贸物流业总收入突破100亿元。

全力擦亮爨乡福地“新名片”。树牢城市让生活更美好理念,加快推进新型城镇化。优化区域发展空间,修编县域总体规划,加强集镇和村庄规划管控,塑造独特的城乡风貌。全力推进城市更新,加快老城区提质扩容、新城区产城融合发展,推进历史文化街区、历史建筑、古树名木等历史文化资源保护利用,争创“国家文明县城,打造爨乡福地、同乐之都。加强基础设施建设,抓好骨干水源和民生水利工程建设,完成3件中小型水库、2件城市备用水源建设,实施4个中型灌区及配套设施工程,坡耕地水土流失综合治理2万亩以上大力实施能通全通、互联互通工程,争取城际铁路、新中马大道、西绕环公路落地建设,建设改造农村公路700公里、生命安全防护工程800公里以上,实现通自然村道路硬化全覆盖。乘势而上接续乡村振兴,实施乡村振兴百千万工程,改善农村基础设施、人居环境,开展美丽乡村、水美乡村建设,建成省级乡村振兴示范乡镇1个、精品示范村50个、美丽村庄100个。

全力释放跨越发展“新动能”。持续深化经济社会各领域改革,全力破解制约发展的体制机制障碍;坚持开放发展,按照非禁即准原则,全面放开投资领域。进一步创新招商方式,探索开展新业态、新型合作模式招商,全面承接产业转移,着力引进一批动性强、关联度高、环境友好型的重大项目。强化企业创新主体地位,鼓励企业与高等院校、科研院所构建创新利益共同体,开展共性技术攻关,培育一批科技型、创新型企业;大力推进创新驱动,营造均等普惠的创业创新环境,激发大众创业、万众创新。到2026年末,高新技术企业和科技型中小企业达30户以上,力争培育2户上市企业。

全力绘就山清水秀“新画卷”。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹水、土、气污染防治,推进森林陆良建设,抓好国土山川造林绿化,严格落实三线一单生态环境分区管控,做好碳达峰、碳中和工作,打好绿色能源牌推进生产生活方式绿色转型,单位GDP能耗和主要污染物排放量稳步下降,重点环境问题得到有效治理,生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。到2026年末,森林覆盖率达43%,城市污水、生活垃圾无害化处理率100%

全力擘画共同富裕“新愿景”。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以保障和改善民生为重点,尽力而为、量力而行,基本公共服务均等化水平明显提高,全县人民共同富裕迈出坚实步伐。全力办好人民满意教育,深化教育领域综合改革,均衡配置教育资源,推动学前教育普及普惠提质、普通高中教育质量提升、职业教育产教融合,重塑陆良教育品牌,建设现代教育强县。繁荣发展文化事业,大力实施文化惠民、文明提升工程,推进城乡文化体育基础设施建设,健全完善县、乡、村三级文化服务体系,促进文化事业蓬勃发展。提升卫生健康水平,持续抓好疫情防控,组织实施16个专项行动和五大中心建设,推进健康陆良行动落到实处。加强社会服务保障能力,实施更加积极的就业政策,深入推进全民参保计划,加强农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务,加大社会救助,切实保障困难群众的基本生活。

全力构建和谐稳定“新局面”。坚决捍卫政治安全、维护社会稳定,加快推进市域社会治理现代化,深化法治陆良、平安陆良、和谐陆良建设,加强立体化、信息化社会治安防控体系建设,有效预防和减少各类违法犯罪活动,全力打好禁毒防艾人民战争;健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,保障群众合理合法诉求得到妥善解决;全方位强化安全生产,坚决遏制重特大安全事故发生;加强食品药品、应急管理和信息网络安全工作,提升突发事件应急处置能力。

2022年工作安排

各位代表!今年是党的二十大召开之年,是实施十四五规划的关键一年,也是新一届县人民政府履职的第一年。

2022年工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入落实中央经济工作会议和省、市、县党代会及县委十三届四次全会精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持稳字当头、稳中求进,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹绿水青山和金山银山,继续做好六稳”“六保工作,着力构建现代产业体系,加快新型城镇化,巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴,更加重视生态文明建设、民生事业发展和社会治理,加快建设全省高端食品基地示范县、全省城乡融合发展示范县西南地区最大的奶及奶制品生产加工基地、粤港澳大湾区优质蔬菜供应核心区、走在全省前列的现代农业强县、滇中城市群重要支点城市和区域性商贸物流中心,努力打造富裕、美丽、和谐、文明陆良。

全县经济社会发展主要预期目标建议为:生产总值增11%以上,固定资产投资增12%以上,规模以上工业增加值增25%以上,社会消费品零售总额增16%以上,一般公共预算收入增6%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增11%、12%以上

围绕上述目标,重点抓好七个方面工作:

(一)着力高质量坚定不移推动产业发展

提升产业竞争能力。始终把大抓产业发展作为经济工作的主旋律,促进产业由中低端向中高端迈进,推进上中下游整体配套、大中小企业密切协作、产供销一体联动,全面提高经济质量效益和核心竞争力。做强主导产业,加快建设高端食品基地。以工业化理念和全产业链思维谋划引领农业,实施品牌培育和市场主体培育工程,发展蔬菜、奶业、马铃薯、休闲速食、生猪屠宰加工等产业,建设以“一棵菜”“一瓶奶”“一袋休闲食品”为主导的现代农业特色产业园、绿色食品加工园,确保农产品加工产值达170亿元以上加快推进国际农产品交易中心建设,引进四川吉香居、湖北天圆生态等企业,扶强扶优陆航、沃坤等龙头企业,培育专业营销、中介机构和农民合作组织,制定从种苗到餐桌的全产业链行业标准,促进蔬菜冷藏、保鲜、加工、配送、结算一体化。依托蒙牛、李子园、元新等现代乳业企业,推动奶牛产业由大变强、由强变优,奶山羊养殖由大群体小规模向小群体大规模、现代化经营模式转变。加快推进小百户牧场、犇牛牧场和元新乳业奶牛养殖等项目建设,打造大莫古爱位、小百户兴隆、召夸新庄等奶山羊养殖专业村,力促蒙牛项目达产达效、李子园二期和自然边界羊奶加工项目开工建设。加快卫龙食品西南总部基地、神农百万头生猪屠宰加工等项目建设,开发膳食纤维、薯片、薯条等特色休闲速食食品,提高产品附加值。做优传统产业,加快转型升级步伐。全产业链优化升级传统产业,推进传统产业高端化、绿色化、智能化。深入推进数字经济与实体经济融合,引导50户企业上云上平台,创建蒙牛乳业、鸿泰博化工技术中心加快推进源丰矿业煤炭产能升级改造,全面推进五化建设推动丁腈橡胶手套、工业瓷球、冠中陶瓷、神农饲料等项目达产达效,培育壮大“1+N”产业集群,新增规模以上工业企业5户。编制现代物流产业发展规划,加快同乐市场片区城市综合体、北门农贸市场改造提升,发展壮大家政物业、休闲健身、共享消费等服务产业,新增限额以上商贸企业5户。抓好爨文化”系列文创产品开发利用,稳妥处置彩色沙林开发遗留问题,整合滇中健康城、彩色沙林、五峰山等旅游资源,丰富三道沟景区、人参果生态产业园旅游业态,推进龙海山革命老区红色旅游项目建设,加快南境颐养小镇3A级旅游景区创建及特色街区、文旅康养、大型综合游乐场项目建设,推动建设一批休闲度假酒店,打造山水体验、休闲度假、红色旅游等精品线路;以中原泽、白水塘、紫溪湿地片区为核心,打造以水生蔬菜种植、稻田养鱼、生态湿地、游览观光、餐饮住宿为一体的田园综合体,引领传统村落向可居、可食、可体验的乡居生活综合体发展。做大新兴产业,加快培育产业体系新支柱。抓住新兴产业发展的窗口期,以装备制造、新能源、新材料、数字经济为主攻方向,培育发展先进制造业,提升产业基础和产业链水平。推进增量配电业务改革试点,加强与龙源风和中电建、国电投等企业沟通对接,加快推进普乐光伏发电、竹子山风电和协联电厂智慧供热项目,力促雨补草山、普乐光伏发电二期等项目落地建设,新增装机容量15万千瓦以上。规划布局3个集中开采区17个矿业权,着力建设智能环保建材产业示范园,推进西桥建材城、石材加工转型升级,加快发展商品混凝土、装配式建筑、砌块墙材、资源综合利用等产业以点带面推动沙石建材业提档升级。加快陆腾智能物流园建设,实施电子商务进农村示范县项目,完善县、乡、村三级农村电商物流体系,大力发展在线超市、直播带货等农业电商零售新业态,促进陆品出滇

用情用力精准招商。把招商引资作为推动发展的第一抓手,推进招商引资体制机制改革,落实招商引资优惠政策,在供地方式、财政奖补和金融支持等方面为企业提供政策支持。着力打造本土骨干企业,加强与行业领军企业沟通对接,突出招才引智,加大高层次和紧缺人才引进力度。深入落实大招商工作机制,绿色食品、农产品精深加工、装备制造、新能源等为招商主攻方向,主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区,积极承接产业转移,精心编制重点区域、目标企业招商清单,细化准入条件,突出投资强度、税收等效益持续对接盼盼食品、磷酸铁锂、电子铜箔等项目,力争引进亿元以上产业项目10实际到位外国内资金增12%以上实际利用外资实现突破。

落细落实项目建设。牢固树立“抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展”理念,抓项目、增投资、促发展。抓好项目谋划。认真研判把握国家、省、市投资导向,结合全县十四五规划,按照对上可申报、对外可招商、对内可实施的思路,在产业转型、两新一重等领域谋划储备一批产业链条长、财税贡献大、示范带动效应强的大项目、好项目,确保储备项目投资支撑率达70%以上。抓牢项目保障。突破用地保障,全面落实项目清单管理制度,梳理重大项目林地用地保障需求,制定自然资源系统任务清单、责任清单,将园区和产业发展用地落实到国土空间规划中,加快推进补充耕地项目建设,统筹做好成片开发方案报批、用地手续报批等工作。抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的机遇,全力争取地方政府专项债、中央和省预算内资金支持,吸引社会资金投入政府支持领域和产业,强化重点产业、重点项目资金保障。抓紧项目建设。严格落实个项目一名县级领导、一个工作专班、一套推进方案三个一工作机制,强化重点项目的组织领导、推动落实,实行全要素保障、全周期服务、全天候响应,全力推进产业发展、社会民生、综合交通、农田水利、新型基建、市政基础等方面项目建设,以项目大建设推动经济大发展。

(二)致力促融合坚定不移推动城乡发展

构建城乡融合格局。围绕滇中城市群重要支点城市目标,聚焦区域建设、交通网络等重点,完成中三马一体化发展规划编制,做好中马大道新建、陆小线和西响线改造、陆良至文山铁路、曲陆城际公交、西绕环公路项目前期工作,抓好陆寻高速公路建设,推进城乡公交一体化,提升中三马区域示范引领能力,促进城乡经济共同繁,基础设施、公共服务均等化,推城乡融合发展示范县建设

努力提升城市品质。突出“产、城、人”三个关键要素,推动产城融合发展示范建设,全面提升产业带动力、对外辐射力、综合承载力、区域竞争力和城市影响力。巩固提升云南省美丽县城和爱国卫生“7个专项行动”突出县创建成果,统筹新区开发和旧城更新,实施城区排涝、城市供水及污水管网改造等项目21个,推进老旧小区改造,新建改造提升朝阳东路、文坛街等5条道路,深化实施引水入城项目加快南片区开发、集体预留产业发展用地建设,推进龙园家园、雅居兰庭等房地产项目建设,推动财富佳苑、印象北门复工复盘。加快5G基站和城市规划展览馆建设,升级“爨视界∙城众管”智慧城管平台,不断提高城市精细化、专业化、智慧化管理水平。做好“以爨活城、城以爨兴”大文章,让爨文化融入城区每个角落,唤醒城市记忆,厚植城市内涵。加大城市绿化美化力度,提升城市植被覆盖率,示范建设玫瑰街区、樱花街区,逐步实现“一街一景致,一街一特色”。

无缝接续乡村振兴。全力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推进农业农村现代化。巩固拓展脱贫成果。严格落实四个不摘要求,全面推广有事找政府救助平台,健全股份合作、双绑”“双扶”机制,落实教育、医疗、住房、安全饮水等民生保障政策,坚决守住不发生规模性返贫的底线。夯实乡村振兴基础。持续围绕“六好”农业目标,加快构建“五大体系”,坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农,努力建设一批绿色农产品标准化生产示范基地、畜禽标准化养殖示范场,争创国家农产品质量安全县。强化粮食安全政治责任,坚决遏制耕地非农化”,防止非粮化,建设高标准农田4万亩,粮食总产量持续稳定在33万吨以上;持续深化一县一业蔬菜产业示范县建设,有序推进低端大棚退出,种植蔬菜80万亩以上,打造种植标准化、监管网格化、营销品牌化示范基地15万亩;坚持烤烟支柱产业地位不动摇,强化蚕桑核心保护区管理,稳步提升生猪规模化、标准化养殖水平,种植烤烟13.8万亩,收购优质鲜茧2550吨,出栏生猪155万头规模化养殖率达65%;培育国家级农业龙头企业1户、省市级农业龙头企业4户,认证绿色有机产品30个以上、绿色食品牌认证基地50实施耕地占补平衡1950亩,加快推进下河沿水库新建、小撒卜龙水库和四丘水库扩建、阿岗水库光伏提水、农村供水保障项目建设,完成29座中小型水库除险加固;硬化农村道路40公里,改造危桥5座,实施生命安全防护工程100公里;培育新型职业农民,加强乡风文明建设,推进乡村人才振兴、文化振兴。全力推动示范创建。全面完成村庄规划编制,持续整治违法违规无序建房,加强村庄风貌引导,大力实施乡村建设行动。推进水美乡村建设,深入实施乡村振兴百千万工程,创建示范乡镇1个、精品示范村10个、美丽村庄25,推进三岔河清河、大莫古新村、芳华龙潭等乡村振兴示范园建设,完成活水石槽河矿村共建乡村振兴示范项目建设。持续推进爱国卫生“7+2专项行动上山下乡和新一轮农村人居环境整治提升行动,推动集镇污水管网向周边村庄延伸,推进农村改厕、生活垃圾、生活污水、农村水系综合整治,完成户厕改造5200座,新建改造污水管网53公里,农村污水处理设施覆盖率、无害化卫生厕所覆盖率、垃圾收集处理率分别达40%60%100%,创建农村人居环境整治三星级自然村128个。

(三力治污染坚定不移推动绿色发展

高标准实施生态修复。扎实做好中央省环保督察反馈问题整改工作,持续推进西桥片区环境整治治理原湘辉铬业、三合福利及焦化厂地块,实施工业固体废物污染防治、重点行业企业污染地块修复管控、农用地土壤污染风险调查及农村环境综合整治项目。积极引入社会资本,生态修复历史遗留矿山7

高要求抓好污染防治。纵深推进河长制,加快推进河道综合治理项目,巩固水环境治理成效,争取中央专项资金实施黑臭水体治理,确保各类断面、水质监测稳定达标。强化土壤污染源头防控,确保工业固废集中处置中心、畜禽粪污资源化利用项目有效运行,提升废弃菜叶无害化处理水平,推进化肥农药减量增效和农业面源污染治理。深化大气环境治理,推动重点行业低碳化改造,实施秸秆综合利用和焚烧管控,规范餐饮治理和城市扬尘综合整治,确保城区空气质量优良天数比例98%以上。

高质量推动绿色发展。认真落实碳达峰、碳中和工作任务,推进重点领域、重点行业节能降碳,全力抓好能耗双控,坚决遏制两高项目。开展产业绿色化、园区循环化改造,壮大节能环保、绿色服务等产业。实施三线一单生态环境分区管控,稳步推进桉树替代种植,全面落实林长制,人工造林1.5万亩,森林抚育1万亩,创建“一村万树”乡村绿化示范村30森林乡村”10个。争取垃圾发电项目落地建设,新建充电桩200个,推广应用新能源汽车,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

(四)竭力优环境,坚定不移推动创新发展

用更大决心推进深化改革。深化放管服改革,进一步减事项、减环节、减时间,不断提高一次办”“不见面办覆盖面,压缩企业开办时间至0.4个工作日登记时间至0.2个工作日。推进商事制度改革,实现证照分离全覆盖,全面实施双随机、一公开监管。推进财政预算管理一体化改革,着力涵养税源,培植财源,强化税收征管,实现财政收入增量提质持续推进国资国企改革,提升国有资产保值增值和服务经济社会发展能力稳步推进华侨管理区改革,设立华侨社区,成立华侨农场集团公司,实现体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场

用更大力度加强园区建设。持续推进产业园区管理体制机制改革,实施产值三年倍增计划,完成总体规划修编及规划环评,启动控制性详细规划编制,推进标准厂房及市政基础设施建设,完成青山片区8号路、召夸片区污水处理厂和天然气供气基地建设,开工建设冠中路、兴达路4条道路。推进亩均论英雄”改革,动态收储1000亩以上熟地”,通过争列省市重点项目、提高投资强度、盘活闲置土地、处置僵尸企业等方式,推进青山产业片区腾笼换鸟

用更实举措优化营商环境。扎实推进营商环境提升三年行动,深入落实服务企业三项制度,实行县级领导挂钩重点企业、重点项目制度,确保重点项目和招商引资项目100%帮办代办。优化政务服务平台和一部手机办事通,应用互联网+监管平台,畅通企业诉求反映渠道,推动网上办事智能化市场监管精准化,确保营商环境考核达优良以上等次。树立民营企业家是陆良最宝贵资源和最宝贵财富的理念,引导民营企业聚精会神办实业,鼓励支持民营企业创新发展、转型升级,力争培育省级专精特新“成长”企业5户以上。大力实施市场主体倍增计划,落实新的减税降费政策,帮助各类市场主体减负纾困,全年净增市场主体4400户以上、企业1000户以上,着力构建“微变小、小变大、大变强”的市场主体梯次培育格局

(五)倾力惠民生坚定不移推动共享发展

疫情防控安民心。精准落实外防输入、内防反弹各项措施,全面压实疫情常态化防控责任,科学做好监测预警和信息发布,加强重点场所、重点人群、重点环节防控,持续提高核酸检测和应急处置能力,有序推进新冠疫苗应种尽种,严防疫情输入。

强化保障稳民心。实施职业技能提升行动,开展职业技能培训8000人次,城镇新增就业4600人,城镇登记失业率控制在5%以内,新增农村劳动力转移就业5500人。完善社会保障制度,接轨基本养老保险全国统筹,优化异地就医直接结算,健全社会救助体系。积极落实“三孩”生育政策和保障措施,加强农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务,创建2个农村失能、半失能老人集中供养示范点,全力构建“医养结合”的社会养老服务体系推进殡葬管理平台建设,不断提升殡葬管理水平。完善退役军人服务保障体系全力争创全国双拥模范县。

提升服务暖民心。深化教育综合改革,落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍;大力推进学前教育普惠发展、县域义务教育优质均衡发展,全力推动山区初中教育向坝区集中办学、小学散弱校点全面整合,全面落实“双减”“双升”政策和“公参民”改革工作任务,持续深化“县管校聘”改革,均衡配置城乡教育资源,加快推进“中央厨房”式集中统一供餐,提高学校午托午餐和课后服务水平,推进青少年活动中心建设,盘活用好全民健身活动中心,实现中枢二中、陆良联中晋级升等深化医疗医保医药联动改革,健全完善分级诊疗体系,加快推进紧密型医共体实体化运行,完成精神卫生中心、区域医疗卫生中心、培芳医院分院建设及3个乡镇卫生院扩建,力推第二人民医院、妇女儿童医院市场化运营,拓展健康体检、月子中心等业务,发展多元化、多层次全生命周期健康服务。

(六)聚力强治理坚定不移推动和谐发展

推动基层善治。大力推进八五普法,加快推进市域社会治理现代化,创新发展新时代枫桥经验”,构建服务民生、网格化管理的基层治理服务体系。深入开展反恐反邪斗争,全力打好禁毒防艾人民战争,持续推进扫黑除恶斗争长效,有效预防和减少各类违法犯罪活动,提升群众安全感。健全完善信访问题依法治理和矛盾纠纷排查化解、信访督查督办工作机制持续巩固全国信访工作三无县创建成果。

筑牢安全底线。严格落实安全生产责任制,深化驻矿驻企监督机制,常态化推进隐患排查治理,深入开展安全生产专项整治三年行动,切实抓好重点行业领域安全生产工作完善应急管理体系,加强应急救援队伍建设,提升防灾减灾救灾能力。守好食品药品、农产品安全防线,让人民群众买得放心,吃得安心。

优化金融生态。坚决遏制新增隐性债务,稳妥有序化解政府存量债务严防经济金融风险,切实维护金融稳定和人民财产安全深化信用体系建设,为实体经济赋能、为乡村振兴助力

同时,做好国防动员、国防教育工作,更好发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用,扎实做好侨务残疾人、气象地震、史志档案、邮政通信、民族团结进步示范创建等工作。

(七)笃力提效能坚定不移推动自身建设

忠诚坚定讲政治。坚持党对政府工作的全面领导,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央决策部署及省、市、县委具体要求不折不扣落到实处。

践行宗旨为人民。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断增强服务水平和服务本领,全心全意为人民服务、真心实意为人民办事该做的事,知重负重、攻坚克难,该负的责,挺身而出、冲锋在前,坚持把每项工作做彻底、做到位,群众反映的问题做到件件有着落、事事有回音,建设人民满意政府。

实干高效有作为。牢固树立今天再晚也是早,明天再早也是晚的效率意识,提高政府执行力,在推动高质量跨越式发展的新征程上干事创业、建功立业。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,定人定岗定责定时,以政府的“实干指数”赢得群众的“满意指数”

依法行政树形象。全面贯彻习近平法治思想,坚持用法治思维和法治方式推进工作,严格依法行政,认真执行县人大及其常委会决议决定,主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,加强审计和统计监督,自觉接受社会和舆论监督,支持监察和司法监督,深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。

清正廉洁当表率。主动扛起政府系统全面从严治党主体责任,认真落实意识形态工作责任制,锲而不舍纠治四风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,加强重点领域、重点岗位廉政风险防控,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表!历史长河奔流不息,时代考卷常答常新,再出发,更广阔的征程已经开启,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发,笃行不怠,不负历史、不负时代、不负人民,奋力谱写陆良高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

名词解释

1.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

2.上云上平台:围绕研发设计、生产管控、经营管理、售后服务等核心业务环节,建立产业资源池,培育技术、产品、模式领先的工业互联网供应商的工业互联网平台。

3.五证合一:营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五个证件信息合一。

4.服务企业三项制度投资项目代办、企业联系人、涉企检查报审制度。

5.四个不摘:不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

6.一平台三机制:云南省政府救助平台双绑利益联结机制股份合作机制扶志扶智长效机制。

7.三片叶子一朵菇,一粒一薯百万猪:烤烟、蔬菜、蚕桑,食用菌,玉米制种,马铃薯,生猪。

8.双绑双扶:农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社建立健全扶志扶智长效机制,实现培训就业全覆盖。

9.行政执法三项制度:行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度

10.现代农业五大体系:农产品标准、农产品科技服务、农产品质量安全追溯、制种研发、农业监管执法体系。

11.项目推进三项制度:投资项目联系人、统筹推进、协商会办三项制度

12.“六好农业:耕地好、品种好、种植好、品质好、品牌好、价格好。

13.345工作法:建立台账化管理、工作分析研究、督查问效工作机制,落实一张网、一个投资项目代办服务中心、一套企业联络员、一项涉企检查报审服务方式,构建谋划包装储备一批、在谈签约一批、积极上报争取一批、开工建设一批、在建一批项目管理体系。

14.两高两新:高端旅游住宿、高品质旅游品牌新业态、新产品

15.乡村振兴百千万工程:全省建设100示范乡镇1000个精品示范村、10000个美丽乡村。

16.三线一单生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。

17.16个专项行动:健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控、中医治未病健康促进工程行动

18.五大中心:卒中中心、胸痛中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。

19.市域社会治理现代化“市域+社会治理现代化”的组合,是社会治理现代化在市域的具体体现,包括理念、制度、体质、布局方式、能力等在内的全方位、多层次、高标准的社会治理现代化。

20.“五化建设:机械化、自动化、信息化、智能化、标准化

21.两新一重:新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设。

22.双控控制工业增加值能耗比和能源消耗总量。

23.双随机、一公开:随机抽取检查对象,随机抽取执法人员,公开检查结果。

24.双减、双升:减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担,提升课后服务质量和学校教育教学质量。

25.公参民:公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校。

26.紧密型医共体:以县级医院为牵头单位,整合县乡村三级医疗卫生服务资源,实行区域集团化管理,医保基金实行按参保人头总额预算方式支付,人、财、物统一管理的一项综合改革。