陆良县2017年政府信息公开工作年度报告

  • 陆良县人民政府
  • 2018-01-31 14:21


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)的规定和《云南省政府信息公开规定》等规章制度的要求,现公开陆良县人民政府2017年度政府信息公开工作年度报告。本报告由总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开工作情况、推进互联网+政务服务工作情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况、信息公开有关举报等情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2018年工作的初步计划安排等十部分组成,内容涵盖陆良县政府201711日至1231日期间的政府信息公开工作情况。

一、总体公开情况说明

2017年,在县委、县政府的正确领导下,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关规定,陆良县高度重视政府信息公开工作,紧密结合陆良县的工作实际,建立适应发展需要的政府信息公开工作体制机制,稳步推进政府信息公开各项工作。县人民政府办公室先后制定出台了《陆良县人民政府办公室转发曲靖市人民政府办公室关于印发2016年度政务公开第三方评估发现问题整改方案的通知》(陆政办函〔20178号)、《陆良县人民政府办公室关于贯彻落实市政府办公室2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(陆政办发〔201775号)、《陆良县人民政府办公室关于进一步做好县人民政府网站信息内容保障工作的通知》(陆府办明电〔2017102号)、《陆良县人民政府办公室关于学习<云南省开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案>的通知》(便签)、《陆良县人民政府办公室关于进一步做好政务新媒体工作的通知》(陆政办函〔201712号)、《陆良县人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府信息依申请公开工作规程文件的通知》(陆政办函〔201713号)、《陆良县人民政府办公室关于切实做好96128政务信息查询专线工作的通知》(陆政办函〔201714号)等一系列文件,要求各乡(镇)、街道和县直各单位加大政府信息公开力度,为保障公民知情权、参与权和监督权,打造服务型、阳光型政府做出了积极的努力,取得了良好的成效。

二、主动公开政府信息情况

通过陆良县人民政府网站、陆良电视台、手机简讯等公开方式公开政府信息,充分发挥各主流媒体的作用,开设专栏,刊登、播放有关政府信息。在陆良县档案馆设立公开信息查阅场所,各部门都设立信息公告栏公开本部门的有关信息。2017年,全县通过县人民政府网站主动公开政府信息1848条;公开公共资源交易公告、中标公示共553条,其中:政府采购类173条,工程交易类360条,土地交易类9条,产权交易类11条;各部门公开或委托公开政府预决算、部门预决算及三公经费信息共计248条;编发陆良手机简讯102期共712条信息;陆良官方微博曲靖市陆良县坚持传播正能量,积极引导舆论导向,共发布微博82篇;县档案局2017年共接待档案利用者2960余人次,提供利用档案1480(),复印档案2400页,出具证明796份。

三、重点领域信息公开推进情况

一是推进决策公开。加强规章等修订过程中的意见征集。对涉及面广、行业关注度高的政策在出台前,通过县政府网站和阳光政府四项制度网站面向社会公开征求意见,扩大公众参与,并及时反馈意见采纳情况。今年来,在阳光政府四项制度网上发布系统共发布重大决策听证19项。二是推进政策执行和落实情况公开。及时公开落实县委、县政府部署的工作任务进展和完成情况,公开实施的方案、措施等信息。按照上级政府有关要求,在县政府网站及时、准确转发中国政府网站有关重大政策、活动报道,对重点工作专题开设专题链接等。三是加强行政审批信息公开。进一步推进权力清单和责任清单公开,梳理行政审批事项清单并向社会公示。通过在云南省各级政府部门权力清单和责任清单网站上及时公开我县12个乡镇(街道)和41个政府部门行政许可的具体事项、依据、条件、数量、程序、期限,以及申请行政许可需要提交的全部材料目录、审批办理过程和审批结果信息,并在县政府门户网站的显著位置对我县政府部门权力清单和责任清单展示做了图片链接。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

推进互联网+政务服务,集中全面公开政务服务事项。为贯彻落实中央、省、市加快推进互联网+政务服务工作,全面规范并公开全县行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众的具体办理服务事项,按照2017615日云南省事项梳理视频工作会议以及《云南省人民政府办公厅关于认真做好各级政府服务事项梳理录入工作的通知》(云政办函〔2017111号)要求,经陆良县人民政府办公室统筹,陆良县政务服务管理局牵头,通过举办陆良县政务服务事项梳理录入工作专题培训会、加强对各部门事项管理人员的业务指导、下发情况通报督促各项工作落实到位、做好组织培训工作、配置网上政务服务中心等在规定时间内圆满完成了云南省政务服务管理平台陆良县政务服务事项梳理录入工作。所有行政职权、公共服务事项及内部审批事项在网上公开,为实现无纸化办公,实现网络接件和实体大厅窗口接件打下良好基础。陆良县政务服务中心制作了《办事指南》,从项目概述、法定依据、办理程序、申请材料、前置条件、收费依据及标准等方面予以公开,《办事指南》不仅可以从县政务服务中心部门窗口领取还可以通过陆良县网上政务服务平台查询。通过审批流程的公开和明确,群众满意度得到了进一步的提高;其次为搞好各项服务工作,为每一名党员和工作人员制作了岗位公示牌,明确了姓名、服务电话、党员身份、服务承诺、服务事项、投诉电话等内容,明确了岗位责任,事项授权到人,做到了责任明确。2017年政务中心共接件293394件,办结293376件,办结率99.98%,接办件情况通过每月一期的简报向各窗口单位及社会公开。

、开展政策解读情况

2017年,陆良县人民政府按照《曲靖市人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》(曲政办发〔201571号)要求,采取多种措施,积极做好重要政策文件解读工作,特别是针对民生、三农等重点领域重要政策文件解读,落实解读责任主体,规范解读程序,不断完善制度机制,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权,进一步推进重要政策文件解读内容精细化和解读方式方法多样化。上级出台的相关政策措施和热点舆情,做到及时在县政府网站转发,向群众公开及解读。

、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

陆良县紧紧围绕本地中心工作和上级交办任务,积极认真抓好舆论引导工作。一是主动对接新华社、中央电视台等国家、省市主流媒体,制定《陆良县对外宣传奖励办法》,《关于进一步规范舆情报送及处置工作的通知》、《陆良县县直单位、乡镇年度综合考核综合管理目标考核细则》等相关制度,积极策划推荐陆良工作亮点和成效,主动对接媒体做好突发事件和舆情引导工作,在处置舆情方面做到主动发声,借主流媒体发声,把好舆论导向。二是健全各乡镇、各部门通讯员和联络员机制,不定时集中或分散培训,做好新闻业务和舆情引导培训工作,做到全覆盖无障碍沟通联络,及时有效对接和处置有关舆情。三是创新外宣舆论引导机制,严格执行“一报告两抄送”制度,将“一报告两抄送”、“规范舆情报送及处置工作”等机制结合起来,纳入综合考核,做到一有舆情,主动对接,从速处置,有效规避负面舆情事件的发生。四是建立舆情报告和处置机制,全县舆情监控、研判和报告出具由外宣办专人负责,外加公安网监配合。单位和乡镇一把手是第一联络人,回复材料外宣办把关,在舆情发生时从速从快减少周转环节,争取舆情处置在最短时间妥善到位。五是跟踪服务到位,外宣办在活跃论坛、微信、贴吧、主流媒体地方领导留言板等注册用户,做到沟通和回复有保障,对敏感和重点政务舆情,宣传部门主动上门做好服务,关注舆情动态,跟踪到位。

2017年以来,通过各项工作的开展,陆良在处置舆情方面有了很大的进步和成效,一是通过措施引导,网民从过去遍地开花的发帖,到现在集中在一两个论坛;二是通过政策引导,网民从过去听风是雨的发帖,到现在理性发帖;三是通过政府回应,实现了过去网民主观质疑到现在理性关注和建言献策的转变;四是发挥主流媒体及其新媒体作用,加大内外正面宣传,解读好相关政策和会议精神,宣传好亮点工作和成效;五是扩大信息对称渠道,引导好网民理性问政,减少负面舆情。通过以上措施的落实,近年来,陆良舆情已成大幅度减低态势。

、政府信息依申请公开工作详细情况

陆良县严格按照政府信息公开及《政府信息依申请公开工作意见》要求,认真开展依申请公开政府信息工作。县人民政府制定出台了依申请公开政府信息的制度,在《公开指南》中明确了依申请公开事宜,强调了依申请公开的途径、方法、程序、收费情况等,在依申请公开栏内发布了申请表格。2017年没有单位或个人提出依申请公开的政府信息,也没有收费及减免费用的情况。

、公开平台载体建设情况

一是加强政府网站建设。根据《政府网站发展指引》、网站抽查情况和第三方评估发现问题及省市相关文件精神要求,结合实际,对县人民政府网站进行了改版升级,最大限度提高县人民政府门户网的运行效率。建立县人民政府网站常态化监测机制,认真履行政府网站监管责任,做好日常监测和季度抽查。二是云南通陆良曲靖M•陆良党政手机客户端作为指尖问政的新手段,展示形象的新平台,服务民生的新渠道,及时发布陆良的新闻动态和经济社会发展成果,成为我县自主发布新闻资讯、政务信息、引导舆论、服务群众、宣传陆良等工作的新载体。三是不断加强“96128”政务信息查询专线电话指导管理,完善工作机制,理顺办理程序,规范服务流程,“96128”政务信息查询专线电话全面推广使用。是加强政府信息查阅场所建设。县档案局档案查阅室定为政府信息查阅场所,积极向社会和公众公开档案查阅。

、政府信息公开有关举报、复议、诉讼情况

2017年在政府信息公开有关业务工作上,没有发生举报、投诉、行政复议和行政诉讼等情况。

十、推进公开工作存在的问题与不足

一是队伍建设问题,普遍存在从事信息公开工作人员队伍薄弱的情况,各部门和乡镇从事这项工作的基本是办公室或党政,都是一些综合部门,没有相对固定人员,人员流动性较大,影响了政府信息公开的稳定性和延续性二是主动公开信息的质量和效率还不够高,公开信息主要集中在政务动态类信息,并出现发布较为滞后的现象。三是对重点公开要点各部门的主管部门没有一个规范的标准,各单位在实际操作过程中难以把握

、开展2018年工作的初步计划安排

一是进一步明确目标任务。政府信息与政务公开工作是一项十分重要的长期性的工作,是法治政府建设的基本要求,是公众了解、参与和监督政府事务的重要途径。我们将一如既往地认真贯彻落实《实施意见》、《工作要点》和《实施细则》等要求,紧紧围绕全县中心工作,加强制度机制建设,积极回应公众期盼和社会关切,重点公开“放管服”、就业创业、市场监管、减税降费、扶贫、棚户区改造、环保、政府和社会资本合作项目(PPP)、稳定市场预期、重大决策预公开等重点领域信息,确保政府权力在群众的监督下运行。二是进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责政务公开工作,全面培训,提高工作水平,明确工作职责,以服务群众为目的,进一步加强政务公开工作。通过多种渠道进行宣传,提高群众对政务公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的政务信息,并做好答复依申请公开政务信息工作。适时梳理政务公开内容,修正、更新服务指南,研究制定完善有关制度,扎实推进政务公开各项工作。三是进一步加强政务公开平台建设。加强政府门户网站政务公开平台的建设和内容维护,不断深化和拓展政务公开内容,进一步调整充实政务公开的版块、进一步合理设置公开栏目、丰富公开内容等,使政务信息更加公开、透明和及时,满足社会公众的需求。

陆良县人民政府办公室

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