曲靖市生态环境局陆良分局关于陆良县第九届政协第四次会议第29号委员提案的复函(曲陆环函〔2020〕5号)

  • 陆良县人民政府
  • 2020-08-25 16:48

王灿兵委员:

你在县九届政协次会议上提出的《关于打好打赢保卫河流持久战的提案》,已转交我们办理,现将办理情况回复于后:

水环境保护事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。打好打赢碧水保卫战是全面打赢污染防治攻坚战的重要任务之一,也是全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,大力推进生态文明建设,改善水环境质量的总体要求。我县是全国七大重点流域之一的珠江流域源头流经县,水环境保护也是我县生态环境保护工作的重点,现将我县水环境保护工作开展情况向你做如下报告:

一、工业废水监管情况

工业废水排放,国家有着较严格的排放标准和监管要求。我县工业企业在项目评审和建设初期对生产废水的处理与排放始终高要求,目前,允许生产废水处理达标排放的规模化企业屈指可数。随着国家排污许可制度和入河排污口管理的改革,生产废水排放更多了法定要求,加之近年来不断强化环境执法,严惩环境违法行为,企业偷排、漏排、超标排放行为得到有效遏制,2019年度,查处环境违法案件22件,行政罚款194.93万元;其中:涉水案件11件,占比50%,处罚金额144万元,养殖与物流企业处罚10件,经营销售型企业1件。

二、河道治理情况

全面推行河长制。2019年度,我县进一步完善河长制工作长效机制,以专项行动为突破,以岸线管护为重点,强化工程治理。明确工作要点,开展美丽河湖建设,部署开展河道“清洁行动”、河库渠“清四乱”等专项行动,全县344名河长巡河4051次,完成河道清淤2.87万吨,拆除违章建筑1.47万㎡,清理围垦种植2.13万㎡,有效解决了河道垃圾堆放、污水直排、河道淤积等问题。完成全县23条主要河流“一河一策”方案的编制和印发,为河道整治管理提供了技术支撑。完成西护城河改造提升工程、东护城河截污工程和四目河多点处污水管网检修改造工程。

全面加强农业农村污染防治。一是,加强农村环境综合整治,推行实施户分类、组收集、村清运、镇处理的四级联动垃圾处理模式,建成垃圾处理设施21台、垃圾小屋516座,河道保洁经费纳入县级财政预算,聘用专职河道保洁员,对河道进行常态化保洁。二是,编制完成《陆良县县域农村生活污水治理专项规划》,对293个未建生活污水处理设施的自然村,按照近期、中期、远期规划建设生活污水处理设施,逐步解决农村生活污水直排情况。三是,开展化肥使用量零增长和有机肥替代化肥行动。推广测土配方施肥技术在粮食作物绿色高质高效创建示范区推广测土配方施肥技术,实现项目区测土施肥技术全覆盖、推广面积9.05万亩;以控释肥、有机肥替代部分化肥、16:9:1013:13:9中浓度配方肥为主的粮食作物化肥减量增效核心示范3850亩,其中秋马铃薯3750亩、玉米100亩。经测产分析,秋马铃薯亩减少化肥纯量20%、预计增效3.8%;玉米亩减少化肥纯量15%、增效3.5%。通过示范,积累了粮食作物在有机肥替代部分化肥、控释肥及中浓度肥料示范推广应用的技术基础及经验推进农药使用减量增效行动推进农药使用零增长行动,加强示范区病虫害、重大疫情监测预报,积极开展农作物病虫害统防统治与绿色防控融合示范。示范区全面推广绿色防控,并示范推广绿色、新型、高效低毒农药,重点防治玉米叶斑类病害、锈病、马铃薯晚疫病及青枯、环腐等病害,蚜虫、飞虱、地下害虫、螟虫、马铃薯块茎蛾等虫害。开展草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病无人机飞防2500亩次,示范区开展病虫害绿色统防9.05万亩。通过积极推广应用杀虫灯、黄蓝板、生物农药等绿色防控技术,植保无人机飞防等施药方式的改变大大提高了农药利用率,以及大面积病虫害统防统治覆盖率的提高,有效降低了化学农药使用量,据测算,示范区化学农药使用量实现零增长,带动全县实现全年农药使用量862.56吨,较上年减量1%

三、河流出水断面达标情况

我县南盘江天生桥出水断面,2016年列为云南省两个跨界河流水环境质量生态补偿试点之一,根据《曲靖市水污染防治工作方案》(曲政办发〔201672号)南盘江进入陆良段按照类水质进行考核,陆良出水断面纳入国家考核断面,水质按类水质实施考核,至2019年陆良县均达到国家考核要求,出水断面水质均保持在类以上。

四、饮用水水源保护情况

县级饮用水水源为永清河水库和北山水库,2008年,按照《曲靖市人民政府关于对〈曲靖市水资源保护规划〉的批复》(曲政复〔2004138号)结合水库实际承担饮用水供水功能,对永清河水库、北山水库进行了饮用水水源保护区划分。2012111日,曲靖市人民政府对县级集中式饮用水源保护区划分方案进行了批复(曲政复〔20123号)。

20169月,根据陆良县农村饮用水水源实际情况开展了华侨农场机井板桥大桥村、长湖村人饮工程板桥大坝冲水库三岔河镇白玉龙潭马街大闸水库、终南山水库小百户镇桃花堡水库、恨虎坝水库芳华镇莲花田水库活水乡大份子水库、冒水洞龙潭龙海乡核桃村响水箐龙潭召夸镇大箐水库大莫古镇集镇水厂15处农村饮用水水源地保护区划分工作,2018629日,曲靖市人民政府批复同意划分方案(曲政复〔201874号)。

2018111日,生态环境部、水利部联合印发《关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知》(环执法〔2018142号)要求,在2019年内完成千吨万人饮用水水源排查,对划定不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-2018),予以划定或调整。通过排查我县板桥大坝冲水库;三岔河镇白玉龙潭;马街大闸水库、终南山水库;小百户镇桃花堡水库、恨虎坝水库;芳华镇莲花田水库;召夸镇大箐水库,7个湖库型、1个地下水型饮用水水源符合供水人口在10000人或日供水1000吨以上的集中式饮用水水源规模要求。按照2019325日,云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室《关于印发云南省集中式饮用水水源地保护工作方案的通知》(云污防水源〔20191号)在201912月前完成千吨万人饮用水水源保护区划分或调整的要求,我县通过购买第三方服务的方式对符合千吨万人规模要求的8个集中式饮用水水源保护区按照新技术规范进行划分,并于20191115日,通过省级专家组技术评审,现正按照《云南省重大行政决策程序规定》开展报批工作。

按照云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于加快推进乡镇级饮用水水源保护区划、立、治工作的函(云污防水源〔20209号)20209月底前完成乡镇级饮用水水源保护区划定方案报批工作的要求,20203月对我县符合要求的龙海乡核桃村响水箐龙潭、活水乡冒水洞龙潭、大莫古镇集镇水厂、华侨农场机井4个饮用水水源开展了保护区划定方案的编制工作,并于611日,进行了县级初审,现正对编制方案进行修改完善。

五、下步工作计划

(一)在河道治理取得成绩基础上,进一步完善和细化管理措施,加强河道巡查力度,及时解决水生态保护问题;

(二)进一步加大入河排污口规范化管理,确保水体水质;

(三)进一步强化环境执法,加强污染源监督管理,坚决严惩环境违法行为;

(四)加大饮用水水源保护区监督管理,全部群众用上洁净水,喝上放心水;

(五)稳步推进农村生活污水治理工作。

以上是对你在县九届政协次会议上提案办理情况的回复,感谢你对我县生态环境保护工作的关注与关心,希望你一如既往地关心和支持生态环境保护工作,多提宝贵意见建议。

此复

曲靖市生态环境陆良分局

2020710